在新的发展阶段，这个局限性日益显现。

8月27日，审计署驻武汉特派员办事处办公室一人士告诉经济观察报记者。应该说武汉的大规模城市建设，是三个因素的综合结果。

现任武汉市委书记的阮成发曾透露，最多的时候，武汉一共有超过5000个建筑工地同时施工。事实上，在相当长一段时间，作为华中区域的重镇，武汉的城市基础设施建设严重滞后。武汉市政基础设施建设，历史欠债太多。事实上，武汉并不是债务率最高的城市，但属于偏高的一类。截至2011年底，武汉地产集团负债407.8亿元。

城市建设的严重滞后，又反过来制约了武汉的经济发展，尤其对招商引资工作带来了不利影响。但在另一面，2012年，武汉土地交易价格已经出现降温迹象。推动市场化改革是新一届领导集体改革蓝图的一条主线。

三是中央要向地方放权。而上海自由贸易试验区破冰，特别是国务院授权在试验区内暂时停止实施外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、文物保护法等有关规定，不仅意味着中国经济升级版正式启动，更意味着全国性深层改革的破局，是在当前的经济社会发展困局中撕开口子的大胆进取之举。无疑，改革受到了抵制，不愿改革的力量增强了。由于此次政治局会议是十八届三中全会之前定基调的一次会议，所以透露的相关内容对于把握政策方向非常重要。

他从六个方面提出了全面深化改革要研究的重大问题。以加快转变政府职能为抓手，处理好政府和市场的关系。

其二，明示了改革的方向，提出必须充分认识改革面临的矛盾和困难，增强与时俱进、攻坚克难的勇气，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱，这体现出此次改革将会触动一部分既得利益，只有打破既有的利益格局才能有所突破。他强调，改革开放是当代中国发展进步的活力之泉，是大势所趋和人心所向，停顿和倒退没有出路。四是中央政府要多管宏观，少管微观。第一点尤为重要和关键，切中当下中国经济的软肋。

当然，真正的挑战在于如何来做。第三，进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和效能。政府的确比过去拿出更多钱来解决民生问题，但社会上各种利益冲突却日益增多，造成问题的机制和根源则基本上未触及。可以预期，在具体改革进程上，这次市场经济体制改革将可能围绕着重新划分中央与地方利益的政府事权和财权的财税体制改革、围绕建设新型城镇化的系列改革，以及由利率、汇率市场化为主的金融体制改革等重点来推进，分兵合围。

要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下一步深化改革的重要取向，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率。用李克强总理的话来说，就是向市场放权、为企业松绑，用政府权力的‘减法换取市场活力的‘加法。

中共中央总书记习近平7月23日在湖北省武汉市主持召开部分省市负责人座谈会，征求对全面深化改革的意见和建议时表示，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克体制机制上的痼疾，突破利益固化的藩篱。说白了，这几年中国忙于经济事务，但忽略了改革。

在经济上，则选择了调结构和市场化作为主攻方向，进而增强中国经济增长的新活力、打破旧有固化的利益格局因此，任何时候，中国都不能忽视改革，不能因为部分利益集团的抵触而停止改革。中共中央总书记习近平7月23日在湖北省武汉市主持召开部分省市负责人座谈会，征求对全面深化改革的意见和建议时表示，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克体制机制上的痼疾，突破利益固化的藩篱。以加快转变政府职能为抓手，处理好政府和市场的关系。在经济上，则选择了调结构和市场化作为主攻方向，进而增强中国经济增长的新活力、打破旧有固化的利益格局。而上海自由贸易试验区破冰，特别是国务院授权在试验区内暂时停止实施外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、文物保护法等有关规定，不仅意味着中国经济升级版正式启动，更意味着全国性深层改革的破局，是在当前的经济社会发展困局中撕开口子的大胆进取之举。

中国改革放缓，在经济政策、市场、政府行政体制等多个方面都有所反映。三是中央要向地方放权。

中共中央政治局前天召开会议，决定今年11月召开十八届中全会。笔者以为，这六点很大程度上可以作为理解即将召开的三中全会的理论基础。

说白了，这几年中国忙于经济事务，但忽略了改革。政府的确比过去拿出更多钱来解决民生问题，但社会上各种利益冲突却日益增多，造成问题的机制和根源则基本上未触及。

因为上海自由贸易试验区的探索实践，必将带动金融、税收、贸易、政府管理等一系列政策的变革，使政府有关部门转变整体的管理思路，重新界定自身职能。四是中央政府要多管宏观，少管微观。其二，明示了改革的方向，提出必须充分认识改革面临的矛盾和困难，增强与时俱进、攻坚克难的勇气，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱，这体现出此次改革将会触动一部分既得利益，只有打破既有的利益格局才能有所突破。经历了金融危机，中国的市场化程度不进反退，国企垄断继续强化。

第三，进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和效能。其中前三个方面都与市场化直接相关：第一，进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境。

二是三中全会探讨的所有改革，都要围绕十八大的目标来进行。在中国经济总量已跻身世界第二的时候，市场机制与市场环境却并未完全理顺，我们是在带着许多问题迅速奔跑。

当然，真正的挑战在于如何来做。推动市场化改革是新一届领导集体改革蓝图的一条主线。

他强调，改革开放是当代中国发展进步的活力之泉，是大势所趋和人心所向，停顿和倒退没有出路。速度也许会暂时掩盖问题，但问题却不会消失，一旦速度放缓，我们仍要从头去设法解决。要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下一步深化改革的重要取向，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率。进入专题： 利益格局 市场化改革 。

无疑，改革受到了抵制，不愿改革的力量增强了。从某种程度上说，开放市场的核心问题，就是一场深刻的体制改革。

回顾最近几年中国社会经济发展历程，我们一直在忙于应对经济波动，主要精力被经济波动牵制了，在制度改革和市场体系建设上自然就忽略了。可以预期，在具体改革进程上，这次市场经济体制改革将可能围绕着重新划分中央与地方利益的政府事权和财权的财税体制改革、围绕建设新型城镇化的系列改革，以及由利率、汇率市场化为主的金融体制改革等重点来推进，分兵合围。

虽然中国建设市场经济体制已超过20年，但迄今还没有形成全国统一的大市场，也没有形成公平的市场，更没有形成开放的市场，封建式的藩篱依然无所不在。要打破这一藩篱，关键是要打破资源的垄断和分配不公。